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道路运输车辆卫星定位系统平台和车载终端

点击次数:更新时间:2016-10-24 12:10:43【打印】【关闭】

第一章 总  则
   第一条 为切实保障全国重点营运车辆联网联控的系统长期有效、稳定运行,规范道路运输车辆卫星定位系统平台(以下简称系统平台)和道路运输车辆卫星定位系统车载终端(以下简称车载终端)检测和符合性审查行为,根据交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》(交运发〔2011〕80号)和交通运输部《关于认真贯彻<道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求>和<道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求>两项标准的通知》(交运发〔2011〕)等有关规定,制定本办法。
   第二条 系统平台和车载终端检测和符合性审查适用本办法。
   本办法所称系统平台,是指道路运输企业自建或委托卫星定位服务运营商建立的监控平台和各级交通运输部门建设的监管平台;车载终端,是指安装于从事道路运输车辆的具有行车记录功能的卫星定位装置。
   受交通运输部委托中国交通通信信息中心(以下简称通信信息中心)作为系统平台和车载终端标准符合性审查制度的技术支持单位,并负责组织开展系统平台和车载终端的标准符合性审查工作。
   本办法所称检测机构,是指经交通运输部公布的对系统平台或车载终端按照相关标准和规程进行检测的单位。
   第三条 系统平台和车载终端应当分别满足交通行业标准《系统平台技术要求》(JT/T796-2011,以下简称《平台技术要求》)和《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794-2011,以下简称《终端技术要求》),以及满足《系统平台数据交换》和《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》的要求。
   第四条 系统平台和车载终端检测和符合性审查工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第二章 检测管理
   第五条 通信信息中心在交通运输部道路运输司指导下,选择符合下列条件的检测机构从事系统平台和车载终端检测业务,组织专家评审,并且向社会公布检测机构名单:
   (一)取得相应的实验室资质认定(计量认证),并且认可的技术能力范围涵盖本办法规定的相关技术标准;
   (二)具有实施系统平台和车载终端检测工作的检验员、试验技术负责人等专业人员,以及仪器设备管理员、质量负责人等管理人员;
   (三)具有符合系统平台和车载终端检测要求的计量设备,相关设备应当通过计量检定或者校准,并在有效期内;
   (四)具有健全的系统平台和车载终端检测工作管理制度,包括检测质量控制制度、文件资料管理制度、检测人员管理制度、仪器设备管理制度等。
   第六条 系统平台所属单位和车载终端生产企业可以自愿选择经交通运输部公布的相应检测机构进行系统平台和车载终端的检测,并提供以下材料:
   (一)车载终端:车载终端产品出厂检验合格证;检测样品适用的车辆类型;车载终端产品完整设计文件;提供检测样品的型号规格、结构尺寸、出厂编号、出厂日期、生产单位信息;送样型号的中文使用说明书;送样型号的结构布置图;核心部件(微处理器、数据存储器、卫星定位模块、实时时钟设备、信息采集模块、无线通信传输模块、数据通信模块)的品牌型号、生产厂家等信息;连接线、接插器和熔断器的性能指标证明;同一型号送检样品不少于3台;
   (二)系统平台:系统平台的总体技术方案;系统平台的测试报告及用户手册。
   第七条 检测机构应当严格按照规定程序和相关技术标准的要求开展系统平台和车载终端检测工作,并遵循公正公开、诚实信用的原则,提供科学、及时、有效的检测服务。
   第八条 检测机构不得将系统平台和车载终端检测业务委托至第三方。
   第九条 检测机构应当如实记录检测结果和系统平台、车载终端核查结果,据实出具统一要求的系统平台和车载终端检测报告一式三份,并加盖公章,一份由检测机构存档,两份交付申请检测的单位或企业留存。检测机构应在检测工作完成3个工作日内将检测报告以PDF格式报通信信息中心。
   第十条 检测机构应当将系统平台和车载终端检测过程的原始记录和检测报告存档,档案保存期不少于4年。
   第十一条 检测机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。
   第十二条 检测机构应当对所出具的系统平台和车载终端检测报告的真实性和准确性负责,并承担相应的法律责任。   
第三章 系统平台和车载终端管理
   第十三条 建立系统平台和车载终端标准符合性审查制度。通信信息中心负责受理系统平台所属单位和车载终端生产企业的符合性审查申请,并负责按相关标准和规定要求进行符合性审查,并将审查结果报交通运输部,由交通运输部以《道路运输车辆卫星定位系统平台和车载终端标准符合性审查达标公告》(以下称《达标公告》)的形式向社会公布。
   第十四条 拟列入《达标公告》的系统平台,由系统平台所属单位或授权机构向通信信息中心提交下列材料:
   (一)系统平台标准符合性审查申请书(见附件一);
   (二)检测机构出具的系统平台检测报告原件一份。
   第十五条 拟列入《达标公告》的车载终端,由生产企业或授权机构向通信信息中心提交下列材料:
   (一)车载终端标准符合性审查申请书(见附件二);
   (二)检测机构出具的车载终端检测报告原件一份。
   第十六条 通信信息中心应当依据第十三条的规定,自收到申请企业的材料之日起30个工作日内完成对相关系统平台和车载终端的审查工作。经审查,不符合条件的,通信信息中心应当书面告知系统平台所属单位和车载终端生产企业,并说明理由;符合条件的,应当将系统平台名录和车载终端产品型号及相关信息汇总整理后报交通运输部。
   第十七条 申请机构对系统平台和车载终端符合性审查结果有异议的,可以在收到书面告知材料的5个工作日内向交通运输部要求复核。交通运输部应当组织人员及检测机构进行仲裁检测,提供客观、公正的检测数据。
   第十八条 交通运输部应当及时对通过技术审查的系统平台和车载终端产品在互联网上予以公示,公示期为5个工作日。
   第十九条 对经公示后无异议的系统平台和车载终端产品,由交通运输部向社会公布。对公示后有异议且经查实不符合条件的系统平台和车载终端产品,不予发布,并且告知卫星定位系统平台营运商和车载终端生产企业。
   第二十条 已经列入《达标公告》的系统平台和车载终端发生产品扩展、变更后,存在下列情况之一的,系统平台营运商和车载终端生产企业应当按规定程序重新申请标准符合性审查:
   (一)车载终端产品
   更换微处理器、数据存储器、卫星定位模块和时钟设备的;
   更换车辆状态信息采集、无线通信传输模块和数据通信模块的;
   更换卫星定位、无线通讯天线和影像、驾驶员身份、电子运单采集设备的。
   (二)系统平台
   系统平台软件结构、功能、服务软件性能发生变化的;
   系统平台物理位置、外围网络环境发生更改的;
   系统平台电子地图发生变化的;
   系统平台安全等级发生变化的。
   已经列入《达标公告》的系统平台和车载终端发生其他扩展、变更的,系统平台营运商和车载终端生产企业应当将相关信息提交检测机构审验,经确认符合标准要求后,将发生扩展、变更后的系统平台和车载终端仍能满足道路运输车辆系统平台和车载终端标准要求的承诺书及检测机构的复函原件报送通信信息中心。通信信息中心应当将相关系统平台和车载终端的扩展、变更信息及时报交通运输部,经部公告后,方可依据公告名录进入道路运输市场。
   第二十一条 系统平台和车载终端生产企业对已经列入《达标公告》的系统平台和车载终端,应当在接入协议书和随车载终端文件中明示其已列入《达标公告》和车辆系统平台、车载终端参数以及核查网络地址。
   第二十二条 交通运输部建立道路运输车辆系统平台和车载终端符合性审查查询网络及数据库。
第四章 监督管理
   第二十三条 通信信息中心应当加强对公布的系统平台和车载终端检测机构从事相应检测业务的监督管理工作,不定期派员现场监督检测机构对卫星定位系统和车载终端的检测工作,并组织检测机构对车辆系统平台进行年度审查,对车载终端检测结果进行抽查检测。
   第二十四条 检测机构有下列情形之一的,应向交通运输部报告,并责令其限期整改。经整改仍达不到要求的,通信信息中心将相关情况报交通运输部,并建议交通运输部将其从公布的检测机构名单中撤除:
   (一)未按照规定程序、技术标准开展检测工作;
   (二)伪造检测结论或者出具虚假检测报告;
   (三)未经检测就出具检测报告;
   (四)出具的检验结果错误,造成损失或重大不良影响的;
   (五)无故拖延或拒绝检验工作的;
   (六)检测人员接受被检单位财物或无故刁难被检单位的;
   (七)检验有失公正的
   (八)违反法律、行政法规的其他行为。
   第二十五条 对列入《达标公告》的系统平台和车载终端实施动态管理。系统平台营运商和车载终端生产企业弄虚作假,骗取列入《达标公告》资格的,由通信信息中心形成建议,报交通运输部将其从《达标公告》中删除,并向社会公布。
   通信信息中心在交通运输部公布违规卫星定位系统营运商和车载终端产品之日起3个月内不得受理该系统平台营运商和车载终端生产企业列入《达标公告》的申请。
第五章 附  则
   第二十六条 本办法自2011年5月1日起施行。交通通信信息中心负责解释。

 

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